機場(chǎng)航空貨運“海陸空一體化”發(fā)展研究
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上海機場(chǎng)物流有限公司自成立以來(lái),一直致力于航空運輸業(yè)務(wù)，主營(yíng)國內空運、國際空運、航空快遞、航空貨運、航空汽運聯(lián)運、配送、進(jìn)出口，以及物流配套的倉儲和包裝等全方位立體服務(wù)，在全國機場(chǎng)都設有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
海陸空一體化”緣起
海陸空一體化研究最早是基于海港與港口城市的互動(dòng)關(guān)系。從幾百年前大航海時(shí)代開(kāi)始，海運和空運結合就逐漸發(fā)展為全球貿易和經(jīng)濟全球化的主要物流支撐?，F在我們能看到全球財富一半集中在沿海港口城市，得到的結論就是，一個(gè)城市擁有了港口就意味著(zhù)這個(gè)城市擁有了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的平臺和強大的動(dòng)力源。港口發(fā)展好了就會(huì )帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然對地方經(jīng)濟起支撐作用，地方經(jīng)濟發(fā)展了又會(huì )推動(dòng)港口吞吐量上升。
2021年，就建立了第一條定期貨運航線(xiàn)，民用航空貨運發(fā)展歷程就此展開(kāi)航空業(yè)就贏(yíng)來(lái)了一個(gè)迅猛發(fā)展的時(shí)代。與海運和空運結合極為不同的是航空貨運的超高時(shí)效，它與海運和空運結合形成了市場(chǎng)錯位。航空貨運專(zhuān)注于價(jià)值高、時(shí)效性高的貨物運輸市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，今天大型樞紐機場(chǎng)已經(jīng)成為一個(gè)現代化城市經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源，為經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的動(dòng)能?，F代經(jīng)濟和消費模式也使得航空貨運在城市發(fā)展中的作用也越來(lái)越凸顯，航空港對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)效應也就越來(lái)越受到重視。“海陸空一體化”成為了熱搜詞。無(wú)論是學(xué)術(shù)研討還是其它行業(yè)，都在深度研究和關(guān)注港、產(chǎn)、城如何展開(kāi)互融發(fā)展、如何推廣和復制海陸空一體化發(fā)展的成功經(jīng)驗。
上海航空物流都在致力于研究以航空港為依托，以機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展涵蓋航空客流、物流產(chǎn)業(yè)在內的城市經(jīng)濟。通過(guò)多年來(lái)對我國機場(chǎng)發(fā)展的研究與觀(guān)察，而航空客運商務(wù)產(chǎn)業(yè)、貨運物流產(chǎn)業(yè)是我們城市發(fā)展的兩大發(fā)動(dòng)機，是能夠整合各機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈條的動(dòng)力源，這兩條產(chǎn)業(yè)鏈是未來(lái)十年最值得各我們關(guān)注、研究和深度發(fā)掘的金礦。我們要提高認識，堅持港、產(chǎn)、城互動(dòng)，集各方之力量，走出一條“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、海陸空一體化”的發(fā)展之路。
機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈的整合
對于任何一個(gè)機場(chǎng)來(lái)說(shuō)，四大機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈或大或小都是存在的。對于新機場(chǎng)、小機場(chǎng)來(lái)說(shuō)，如何盡快地形成良好的發(fā)展勢頭是至關(guān)重要的。但是任何一個(gè)機場(chǎng)受其環(huán)境和各種現實(shí)因素的制約，真正有條件發(fā)展的機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈都是有限的，四大產(chǎn)業(yè)鏈中能找到一個(gè)，甚至是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的一、兩個(gè)分支就很好了。根據我們所接觸的機場(chǎng)案例來(lái)看，絕大多數機場(chǎng)最早確認的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都出現在貨運物流產(chǎn)業(yè)鏈上。其它產(chǎn)業(yè)鏈的門(mén)檻都比貨運物流產(chǎn)業(yè)要高。
先看航空客運誘發(fā)商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，這是一個(gè)集人流、資金流、信息流于一體的高端產(chǎn)業(yè)鏈，是以白領(lǐng)為就業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)設施群。商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要相對比較大的商務(wù)旅客量，需要與城市CBD有良好的互動(dòng)關(guān)系，需要有城市和區域GDP、貿易額、外貿額等的支撐。因此對于絕大多數機場(chǎng)來(lái)說(shuō)，形成良好的商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈都是不現實(shí)的，多數機場(chǎng)只能是形成一個(gè)商業(yè)、旅行服務(wù)區，或者是一個(gè)旅客航站樓前的綜合體。如果寄希望商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)帶動(dòng)、整合其它機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展就很不靠譜了。
再來(lái)看航空貨運誘發(fā)的航空產(chǎn)業(yè)鏈，它是機務(wù)維修和機上用品生產(chǎn)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。對于某個(gè)機場(chǎng)和城市來(lái)說(shuō)，需要有足夠大的飛行量才能啟動(dòng)這個(gè)機務(wù)維修產(chǎn)業(yè)鏈的規劃建設。同時(shí)，飛機的維護、改拆等的產(chǎn)業(yè)鏈還是一個(gè)資金要求高、技術(shù)要求高、市場(chǎng)風(fēng)險高的“三高”產(chǎn)業(yè)鏈，不是誰(shuí)都有能力組織飛機維修的，其準入門(mén)檻是很高的。因此不建議大家都去發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)。但是，在航空產(chǎn)業(yè)鏈上還有其它很多事情是可以做的，比如機上用品的生產(chǎn)、供給，特別是航空食品，是很適合大家去做的?，F在很多航空公司都要帶著(zhù)返程食品和其它相關(guān)用品飛行，如果我們能做好機上用品這個(gè)產(chǎn)業(yè)，航空公司就不要攜帶返程的機上所需用品了，這就肯定會(huì )使航空公司的成本降低，還能使航空食品等機上用品更加多樣化，形成更好的市場(chǎng)環(huán)境。
第三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就是由于機場(chǎng)發(fā)展到一定程度后就會(huì )在其所在地區聚集人口，就會(huì )形成生活、娛樂(lè )、文化教育等的產(chǎn)業(yè)鏈，這實(shí)際上就是一個(gè)城鎮發(fā)展的過(guò)程，它與機場(chǎng)的發(fā)展相比，一定是滯后的。因此，機場(chǎng)城市的出現是機場(chǎng)和機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結果，而不是原動(dòng)力。
最后，貨運物流產(chǎn)業(yè)鏈是能夠串聯(lián)起上述這些產(chǎn)業(yè)鏈的，且是非常適合在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈。在機場(chǎng)的機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)里，航空貨運不像機務(wù)和商務(wù)那樣有較高的門(mén)檻，貨運的門(mén)檻很低，而且任何地方都有對物流的需求，每個(gè)機場(chǎng)都可以發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，都能找到適合自己的物流產(chǎn)業(yè)鏈。從這么多年對各大機場(chǎng)的規劃跟蹤來(lái)看，物流產(chǎn)業(yè)確實(shí)是發(fā)展機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)的突破口。絕大多數機場(chǎng)都可以先發(fā)展貨運物流產(chǎn)業(yè)，等到初期發(fā)展的良性循環(huán)建立起來(lái)后，再去拓展、整合更有難度的產(chǎn)業(yè)鏈。
這么看來(lái)，為了集聚力量發(fā)展機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)，小機場(chǎng)是不宜在發(fā)展初期就搞嚴格的功能分區的。過(guò)于嚴格的功能分區實(shí)際上是很不利于集中力量快速發(fā)展的。所以，小機場(chǎng)就需要在發(fā)展初期，把不同的功能和產(chǎn)業(yè)鏈整合在同一個(gè)區域。這樣才有利于節約管理成本、運營(yíng)成本，同時(shí)也一定會(huì )提升效率。小機場(chǎng)還需要找準初期發(fā)展的突破口，這個(gè)突破口要便于實(shí)施、要門(mén)檻低、還要成本低。
那么，怎么去整合產(chǎn)業(yè)鏈呢？有一個(gè)設施需要特別引起大家重視，就是會(huì )展設施。會(huì )展是四大產(chǎn)業(yè)鏈的交叉點(diǎn)，它同時(shí)屬于四大產(chǎn)業(yè)鏈。因此，會(huì )展設施是機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈整合的突破口。大家不要一講會(huì )展就想到北上廣深的那些高大上的會(huì )展設施，不要認為只有發(fā)達的大城市才能做會(huì )展，在發(fā)展中地區也是有大量的會(huì )展需求的。如果我們去研究本地經(jīng)濟特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結構，讓會(huì )展業(yè)面向企業(yè)的會(huì )展需求，就有無(wú)限的市場(chǎng)和發(fā)展空間。因為會(huì )展業(yè)也是一個(gè)門(mén)檻很低的產(chǎn)業(yè)，在不同的發(fā)展階段都有不同的會(huì )展需求。會(huì )展設施本身在不同的時(shí)期也很不同，初期甚至在廣場(chǎng)上就可以做，不需要太大的投入。剛起步的時(shí)候、會(huì )展規模小的時(shí)候，機場(chǎng)應該主動(dòng)尋求合作，一定要相信開(kāi)放、整合帶來(lái)的合力。另外，會(huì )展設施屬于社會(huì )公共設施，比較容易得到政府的各種政策支持。
會(huì )展設施是機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈的交叉點(diǎn)
圖1 會(huì )展設施是機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈的交叉點(diǎn)
海陸空一體化規劃
整合后的機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈才是航空城空間形態(tài)規劃的內涵，才是航空城規劃的邏輯。因此凌亂的產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的一定是一個(gè)混亂的機場(chǎng)航空地區，只有產(chǎn)業(yè)鏈邏輯清晰的時(shí)候，才可能有一個(gè)優(yōu)秀的規劃方案，才能指望航空城的可持續發(fā)展。
大型樞紐機場(chǎng)是城市經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源，我們應該積極探索把機場(chǎng)和機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)建設的規劃理論和方法。我們看到航空城地區的發(fā)展模型是將其發(fā)展分為三個(gè)階段的。即1.0時(shí)代是機場(chǎng)自身發(fā)展的“航空港發(fā)展階段”，以機場(chǎng)基礎功能設施的規劃建設為主；2.0時(shí)代是以貨運物流為代表的機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合的港產(chǎn)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展階段”；3.0時(shí)代是規模擴大、產(chǎn)業(yè)鏈打通、功能完善、城市公共設施增加、運營(yíng)高效的海陸空“一體化發(fā)展階段”?？偟陌l(fā)展趨勢就是逐步走向海陸空一體化，不僅僅是航空城自身的一體化，而且是航空城與城市和區域的一體化。
機場(chǎng)發(fā)展對周?chē)貐^的沖擊過(guò)程
圖2 機場(chǎng)發(fā)展對周?chē)貐^的沖擊過(guò)程
現在的機場(chǎng)選址中有一種傾向，就是要讓機場(chǎng)遠離城區，認為機場(chǎng)運營(yíng)對城市發(fā)展不利，特別是飛行噪聲唯恐避之不及。而對機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)設施，往往就會(huì )單獨規劃使其形成一些孤獨的機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)園區。我們認為這種認識和處理辦法是不合適的。我們應該利用機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)，特別是貨運物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)推進(jìn)周邊土地開(kāi)發(fā)、微量元素建設和基礎設施建設，形成人口聚集，并與城市產(chǎn)業(yè)規劃對接，與商業(yè)服務(wù)、文化教育、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)對接，把航空城變成城市的一部分，并最終逐漸成為城市的核心城區之一。只有這樣才能使機場(chǎng)和機場(chǎng)航空地區與城市形成良性互動(dòng)，讓城市的發(fā)展也反過(guò)來(lái)促進(jìn)機場(chǎng)和機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使海陸空一體化地區真正與城市融為一體，走上可持續發(fā)展之路。
因此，海陸空一體化地區的規劃不僅要滿(mǎn)足地區控制性詳細規劃的要求，包括對土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設計引導、配套設施、行為活動(dòng)等的規制。而且還要滿(mǎn)足其特有的鳥(niǎo)害、噪聲、凈空、電磁、煙霧與光污染等五個(gè)方面的控制要素。
首先是鳥(niǎo)害問(wèn)題。機場(chǎng)附近不能有大量的、特別是體格大的鳥(niǎo)在機場(chǎng)附近活動(dòng)，問(wèn)題的關(guān)鍵是要避免吸引鳥(niǎo)類(lèi)的植物和昆蟲(chóng)的存在。一般來(lái)說(shuō)鳥(niǎo)之所以來(lái)機場(chǎng)，一是因為飛行區地廣人稀，少有人傷害它們；更主要的是那里有吃的，它們就去那里。因此要在控制性詳細規劃中規定機場(chǎng)及其周?chē)闹参锓N植，要規定機場(chǎng)里面種的草、灌木、樹(shù)都是不引鳥(niǎo)的植物。所謂不引鳥(niǎo)植物，就是那些不結果實(shí)的植物。例如我們在浦東機場(chǎng)航空貨運站機場(chǎng)大面積種植的香樟樹(shù)和玉蘭樹(shù)就非常適用于機場(chǎng)，因為它們不但不結果實(shí)，本身還有一股氣味，不生蟲(chóng)子。鳥(niǎo)會(huì )來(lái)吃蟲(chóng)子的，沒(méi)了蟲(chóng)子，鳥(niǎo)也就不來(lái)了。
其次是噪聲問(wèn)題。需要我們從機場(chǎng)選址的時(shí)候就要認真對待，機場(chǎng)總體規劃中對噪聲區域的開(kāi)發(fā)控制是最重要的課題之一?，F在國家已經(jīng)有相應的控制標準，這些標準和機場(chǎng)航空貨運站民航組織的標準是一樣的。機場(chǎng)的噪聲影響范圍一般都會(huì )超出機場(chǎng)規劃用地，機場(chǎng)周邊很大范圍內都會(huì )不同程度的受到了噪聲的影響。因此需要城市規劃與土地管理部門(mén)高度關(guān)注、嚴格管控。當然，解決飛行噪聲問(wèn)題的關(guān)鍵，還是要從土地使用規劃和開(kāi)發(fā)利用上下功夫，要積極推動(dòng)機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓城市發(fā)展與飛行噪聲影響協(xié)調起來(lái)。
第三是凈空問(wèn)題。機場(chǎng)凈空環(huán)境是保證正常飛行的基本的要求。機場(chǎng)對周邊地區的建筑物或障礙物的高度控制是非常嚴格的，越靠近跑道，高度控制越嚴。而這些控制要求也是依據機場(chǎng)航空貨運站民航組織的標準的。
第四是電磁環(huán)境問(wèn)題。跑道兩端是最主要的電磁環(huán)境管控區域，要嚴控電磁發(fā)射裝置。對于跑道周邊地區、特別是跑道兩端的建筑物、構筑物的外圍護材料也要特別關(guān)注，盡量不用或少用大面積金屬材料，以減少對電磁波的反射。
最后就是煙霧和光污染問(wèn)題。傳統農業(yè)地區都會(huì )有“燒荒”的習慣，這在機場(chǎng)附近地區都是禁止的，包括有些排煙的工業(yè)和食品加工業(yè)也都要回避，因為這會(huì )影響機場(chǎng)的能見(jiàn)度。另一方面，光污染也是機場(chǎng)規劃建設中要特別注意的，一定要避免大面積使用鏡面玻璃。為了減少玻璃幕墻的影響，應采用較大的表面傾角，做到不影響飛行員視線(xiàn)。要減少相關(guān)區域建筑物表面白天的反光和晚上的透光，以免產(chǎn)生光污染。
綜上所述，“海陸空一體化”是以航空港高效運營(yíng)為前提，以打通機場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，以建設高效率、人性化城市地區為目標的開(kāi)發(fā)模式。
海陸空一體化的實(shí)踐
盡管多年來(lái)大家在一個(gè)個(gè)大型樞紐機場(chǎng)的航空城規劃建設中做了許多的艱苦卓絕探索，但應該說(shuō)我國的絕大多數機場(chǎng)還處于2.0時(shí)代，即港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)階段。接下來(lái)我們給大家介紹兩個(gè)“海陸空一體化”的規劃、建設案例，一個(gè)以商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為主干產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)以貨運物流產(chǎn)業(yè)鏈為主干產(chǎn)業(yè)。
虹橋綜合微量元素樞紐非常有代表性，它是以商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為主干，整合其它產(chǎn)業(yè)設施，以港促產(chǎn)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合、海陸空一體化發(fā)展的典型案例。它從項目策劃、規劃研究、設計施工、運營(yíng)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)管控，以及政策法規、招商引資等方面，都為我們留下來(lái)許許多多的啟示和借鑒。他們的經(jīng)驗教訓也是我們的寶貴財富。
案例：虹橋綜合微量元素樞紐地區的“海陸空一體化”實(shí)踐
虹橋機場(chǎng)原本處在城市的盲腸地區，在2008年的擴建規劃中，我們將京滬杭高鐵車(chē)站規劃到了虹橋機場(chǎng)即將擴建的二號航站樓門(mén)前，并開(kāi)創(chuàng )性地規劃建設了虹橋綜合微量元素樞紐和虹橋商務(wù)區，成功地建成了舉世矚目的空鐵一體化綜合微量元素樞紐，同時(shí)還一躍成為了長(cháng)三角CBD。
虹橋綜合微量元素樞紐在長(cháng)三角的位置
圖3 虹橋綜合微量元素樞紐在長(cháng)三角的位置
虹橋綜合微量元素樞紐是典型的門(mén)戶(hù)型綜合微量元素樞紐，對外微量元素有航空、高鐵和城際鐵路、城際磁浮、長(cháng)途巴士，城市內集散微量元素包括城市軌道微量元素、各種巴士、出租車(chē)、各種社會(huì )車(chē)輛等等。樞紐基礎設施自東向西依次是二號航站樓、東微量元素中心、磁浮車(chē)站、鐵路車(chē)站、西微量元素中心。整個(gè)虹橋綜合微量元素樞紐日處理旅客110萬(wàn)人次以上。這就是我們所說(shuō)的“港”，即強大的樞紐設施和高效的運營(yíng)服務(wù)。
虹橋綜合微量元素樞紐在規劃之初就用很大投入研究了其周邊地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，確定在此重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，規劃建設面向長(cháng)三角的虹橋商務(wù)區。虹橋商務(wù)區抓住了長(cháng)三角微量元素樞紐的優(yōu)勢和發(fā)展機遇，圍繞著(zhù)人流、資金流、信息流集聚拓展產(chǎn)業(yè)鏈。有意識地吸引了總部功能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、展覽業(yè)、會(huì )議中心、酒店公寓、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等等。迅速集聚了一大批獨具特色的企業(yè)。同時(shí)也成功地實(shí)現了“長(cháng)三角CBD”的目標定位。也正是基于這樣堪稱(chēng)優(yōu)異的發(fā)展成果，進(jìn)口博覽會(huì )在虹橋國家會(huì )展中心成功拉開(kāi)帷幕，向全世界宣示中國繼續走改革開(kāi)放道路的決心。國家和上海市都更加重視虹橋商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，出臺了《虹橋商務(wù)區規劃建設導則》，提出了虹橋商務(wù)區在長(cháng)三角一體化中發(fā)揮核心作用，服務(wù)國家戰略，對標機場(chǎng)航空貨運站一流，全力打造開(kāi)放的樞紐、機場(chǎng)航空貨運站化的中央商務(wù)區和機場(chǎng)航空貨運站貿易中心的新平臺的定位。這就是所謂的“產(chǎn)”，即聚集產(chǎn)業(yè)設施，形成產(chǎn)業(yè)園區。
上海市現在已有以人民廣場(chǎng)為中心的一個(gè)中央商務(wù)區和以陸家嘴為中心的一個(gè)新中央商務(wù)區。虹橋綜合微量元素樞紐建成以后，將會(huì )進(jìn)一步強化從虹橋機場(chǎng)航空貨運站機場(chǎng)到浦東機場(chǎng)航空貨運站機場(chǎng)的城市商務(wù)軸。當然，在這個(gè)軸上是有一定分工的，比如浦東的金融服務(wù)、外貿服務(wù)、出口加工等加上浦東機場(chǎng)航空貨運站機場(chǎng)，它具有明顯的外向性特征。虹橋綜合微量元素樞紐建成后，浦西這邊明顯地提高了上海服務(wù)長(cháng)三角、服務(wù)全國的能級。過(guò)去，我們在提高內需這方面做的不夠。從城市結構上看得出來(lái)，往江浙方面的輻射能力的建設一直是跟不上長(cháng)三角高速發(fā)展的需求。因此，我們希望通過(guò)虹橋綜合微量元素樞紐地區的建設起到在整個(gè)城市發(fā)展上提高輻射長(cháng)三角的能級，使城市各中心相互之間形成一定的分工和錯位，避免簡(jiǎn)單的同構，使城市結構得到一個(gè)更加平衡的發(fā)展。而隨虹橋綜合微量元素樞紐一起發(fā)展起來(lái)的虹橋商務(wù)區，已經(jīng)在這一過(guò)程中很好地融入了上海的東西商務(wù)軸，成為了上海最重要的城市門(mén)戶(hù)之一。同時(shí)它也很好地融入了長(cháng)三角一體化發(fā)展的大潮，成為了長(cháng)三角的CBD。這就是我們所說(shuō)的“城”，即樞紐設施、產(chǎn)業(yè)設施融入城市。
我們看到，在虹橋地區，上海人將上述港、產(chǎn)、城有機地融合在了一起，完美地實(shí)現了一體化發(fā)展。
虹橋綜合微量元素樞紐對城市結構的完善
圖4 虹橋綜合微量元素樞紐對城市結構的完善
案例：上海虹橋機場(chǎng)美蘭機場(chǎng)地區的“海陸空一體化”規劃
2018年，國家宣布海南全島將建設自由貿易試驗區，穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。上海虹橋機場(chǎng)是海南省最重要的中心城市。海南島進(jìn)出島的方式，一個(gè)海、一個(gè)天，其出入口都在上海虹橋機場(chǎng)。通過(guò)對進(jìn)出島微量元素的管控研究，我們找到了新的發(fā)展思路?？纯瓷虾：鐦驒C場(chǎng)的總體規劃圖，如果把東西兩個(gè)綜合微量元素樞紐做好，公交優(yōu)先做到位，我們就可能會(huì )闖出一條不同于大陸城市的微量元素發(fā)展道路。具體怎么做呢，我的建議是上海虹橋機場(chǎng)要“開(kāi)啟雙港驅動(dòng)的城市發(fā)展新時(shí)代”。
上海虹橋機場(chǎng)市“雙港驅動(dòng)”浦東機場(chǎng)航空物流中心提示
圖5 上海虹橋機場(chǎng)市“雙港驅動(dòng)”浦東機場(chǎng)航空物流中心提示
隨著(zhù)國家一帶一路戰略的推進(jìn)，國家賦予海南的自由貿易試驗區（港）發(fā)展使命不斷深入，上海虹橋機場(chǎng)再次走到了發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵抉擇期，迎來(lái)了一個(gè)全新的歷史發(fā)展機遇。這種機遇可以說(shuō)是空前絕后的，需要有我們做出一系列的規劃決策。于是，江東新區的發(fā)展規劃應運而生了?！渡虾：鐦驒C場(chǎng)江東新區總體規劃》以“開(kāi)放創(chuàng )新、綠色發(fā)展”為總綱，將江東新區定位為“全面深化改革開(kāi)放試驗區的創(chuàng )新區、國家生態(tài)文明試驗區的展示區、機場(chǎng)航空貨運站旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略